山东在加快发展的道路上，遇到了两只拦路虎，一只是水资源短缺，另一只是污染物排放量过高。据介绍，山东人均水资源占有量为328立方米，仅为全国人均占有量的1/6，世界人均占有量的4%。枯水年份，全省出现数百万人吃水困难，数十座城市出现水源告急。按照山东省“十一五”规划确定的经济发展速度预测，到2010年，全省每年需要水资源 311亿立方米，但可供水资源只有 278亿立方米，即使加上南水北调的13亿立方米，缺口仍达20亿立方米。同时，全省每年要排放大量污水，2007年达到 33亿吨，COD排放量高达 71.98万吨。为此，近年来我省投入了大量的人力、财力和物力。

    “如果加大中水回用的力度，将会大大缓解上述矛盾”，省建设厅有关负责同志说。目前，我省有 150座城市污水处理厂，每年处理城市污水20亿吨左右，如果把这些污水进行再处理变成可以利用的中水，即可有效解决缺水问题。但这项事业的推进却步履维艰。

    记者了解到，进入本世纪以来，我省就开始实施中水回用工程，但至今进展缓慢。除了济南、青岛、莱芜、邹城几个城市外，其他城市几乎没有实质性进展。

    一项多赢的事业为何难以全面推开？

    “除了资金紧张外，最大的阻力来自用水单位” ，省建设厅有关负责人说，用水大户大多从经济效益上来决定是否使用中水。就企业来说，除了每净化一吨中水要付出近一元的处理费用外，还要投资数百万元或数千万元的中水设施，而直接用地下水则经济实惠得多。即使直接使用城市污水处理厂提供的中水，除了要交每吨一元左右的水费，也还要花钱建设输水管道。不经济当然就没有积极性。

    山东瑞星化工有限公司每天外排污水4000多吨，每天光用于处理污水的费用就高达万元，但该厂仍然不想上中水回用工程。该企业副总巩汝强说，上中水工程要另外投资数百万元，而且每生产一吨中水需要再花好几元，而使用地下水每立方米只有1元左右。

    “要促进中水回用，必须从政策上寻找切入点”，省建设厅有关人士认为，提高地下水资源费，加强对企业采水的监管，将能促使企业从经济角度选择中水。同时，还要制定强制性政策，促进中水回用。记者了解到，省政府对新建发电项目作了必须使用1/3中水的规定后，有力地促进了众多电厂的中水回用。