传承泰山精神，体现国税文化的地域特色

    一方水土滋养一种文化。泰安市国税局坚持因地制宜，独具一格，把廉政文化构建置于历史悠久、源远流长的泰山文化大背景下，把泰山文化、国税文化有机地融合在一起。

    传承泰山精神，熔铸廉政文化理念。泰山精神是泰山文化的灵魂，也是他们建设国税文化的源泉。他们植根于泰山文化的沃土，总结提炼了包括：传承泰山青松沐雨栉风、经霜历雪、傲然屹立、本色不改的赤诚精神，增强国税干部廉政勤政、自律自强意识。传承泰山挑夫负重致远、努力攀登的进取精神，增强国税干部脚踏实地、埋头苦干的实干意识。传承泰山石敢当降妖伏魔、正直勇敢的浩然精神，增强国税干部敢于执法、严格执法的意识。并将之融入到执法、管理、服务等工作中去，初步形成了独具特色的廉政文化理念体系。

    注重挖掘整理，汲取传统文化精髓。不断丰富廉政文化内涵，提高廉政文化的厚重感和时代感。注重在中国传统文化中挖掘廉政文化的精髓，搜集制作了"悬鱼太守-羊续"、"藕根太守-羊敦"、"留犊刺史-羊篇"等泰山廉政故事展版。利用泰山脚下大家熟悉的历史典故来进行宣传教育，很有意义。

    坚持就地取材，体现浓郁的地域特色。在廉政文化基地以及其他载体建设上，他们也充分体现了突出泰山特色这一思路。泰安市局机关廉政文化基地他们取名为"泰安国税大观"，就是选取了泰山极顶"天下大观"石刻寓意。有的分局则选取了泰山奇石、根雕、泰山黑陶等充实到文化基地。同时，从泰山上选择了"洗心"、"涤虑"、"澄清宇宙""廉让分甘"等泰山石刻，配上古代廉政格言，让人耳目一新，印象深刻。中纪委驻国家税务总局纪检组长冯惠敏到泰安市国家税务局视察工作时说：真没想到，国税局的廉政文化建设搞得这么好，有特色，他们把泰山文化与廉政文化、行业文化结合在一起，很有创意。

    泰安市国税局局长赵秦鲁说：几年来，我们始终坚持加强团队建设，塑造了一支素质过硬、团结向上的队伍，全市国税系统被评为"全国文明创建工作先进单位"。

    以文化推进税收科学精细管理

    现代税收管理的方向是管理科学化、精细化，这也是税收管理的最高境界和最高理念。秉承这一理念，泰安国税人针对管理中的薄弱环节和漏洞，利用现代信息技术手段，拾遗补缺，防堵并重，不断提升税收管理的质量和效率。

    新税制实施以来，通过全面推进金税工程建设，从制度上堵塞了增值税专用发票管理中的漏洞。与增值税专用发票相比，普通发票具有用户多、用量大、使用范围广等特点。由于没有纳入防伪税控系统，其管理难度随之加大，违规使用发票等问题一直比较突出，不紧造成了税收的严重流失，而且扰乱了正常的经济秩序。

    1994年分税制改革后，相对于流转税管理，基层国税部门所得税管理经验不足，管理力量相对薄弱。随着财政分享体制改革的逐步到位，国税部门切实加强所得税的管理已经迫在眉睫。

    为了管住、管好企业所得税，他们通过提取综合征管软件中纳税人的申报信息，采集纳税人的产供销信息，利用系统分析的方法量化纳税人的征收标准，实现了征收方式的评价定论和纳税的有效监控。

    管理出精品，管理出效益。科学化、精细化管理的税收管理理念在泰安市国税局深入人心。他们不仅在普通发票管理和所得税管理方面创出了品牌，创出了效益，还在重点税源管理、税务稽查、纳税评估、国际税务、进出口税收管理等各个环节，找准管理的切入点，积极探索，大胆实践，不断增强管理的针对性和科学性。他们推行的零距离监控、贴近式服务工作法，得到了国家税务总局领导的充分肯定并在全国推广。

    以文化理念构建和谐征纳关系

    新型的纳税服务，不仅仅局限于一张笑脸，一杯热茶，一声问候。传统的手工办税服务方式和面对面的零距离服务习惯，必将被人性化管理和信息化服务这种科学、规范、高效、便捷的现代税收服务模式所替代。泰安市国税局倡导树立的新型服务理念指的是：围绕"在服务中公正执法，在执法中优质服务"的思路，开展"实质需求式"服务。这种服务包括文明规范执法、严格落实政策和优质便捷服务三个层次。

    规范执法、严格执法，为纳税人创造公平健康的税收环境，是最好的服务。泰安市国税局从强化执法监督入手，努力规范税收执法行为，逐步树立起文明执法、公正执法的社会形象。执法监督工作坚持事前、事中、事后全方位监督，杜绝了执法权监督制约的"真空"。对执法检查中发现的问题，分析原因，举一反三，彻底整改。2003年-2007年，全市执法检查发现的问题从160多个逐步减少到39个，呈逐年递减的趋势，充分体现了执法水平的不断提高。

    “当我们遇到困难的时候，国税部门的服务非常及时有效。”泰安宁阳一家企业的厂长感激地说，宁阳国税局在推行"双减"的工作中，针对全县钢球企业不景气的状况，实行"零距离监控，贴近式服务"，为120多家企业提供优质服务，使一粒粒小钢球滚成了大产业、大税源，使该行业成为了在全国颇具特色的富民产业，目前年产钢珠8万多吨，占全国份额的35％，年实现税收5000多万元，同时帮助近万名下岗职工实现了再就业。

    自从开展"两个减负"工作以来，为解决办税服务厅排队拥挤问题，国税系统优化了办税服务厅功能设置，修订完善了税收征管岗责体系及业务流程，灵活设置了分类服务区和服务窗口，将依纳税人申请发起的15类112个涉税事项全部放到办税服务厅。并根据工作繁忙程度，设置临时窗口，缓解业务高峰时的压力。

    "使用‘一卡通’，使我们真正享受到了现代化纳税的方便，快捷和文明优质服务，而且大大降低了纳税的成本。" 鲁能泰山电气电缆有限公司总经理马玉新说。山东省国税局全面推广和整合征收管理、防伪税控和出口退税审核三大系统，变为"一卡解决"，大大提高了办税效率、降低了办税成本，简化了办税手续,缩短了办税时间。