4 月17日中午，记者来到山东莱芜市人民来信来访接待大厅，空荡荡的屋内除工作人员外没有一名上访群众。与接访大厅的冷清形成鲜明对比的是，在莱芜市信访局会议室，一幅幅锦旗挂满了墙。莱芜市信访局负责人告诉记者：“这些都是事情圆满解决后，上访群众送的。这既是群众对我们的信任，也是对我们的鞭策。”

    莱芜市委、市政府从改善民生、为民服务入手，把信访工作列为“一把手”工程，建起市、区、镇、村四级信访工作网络，健全了排查、调处、包案、奖惩四项信访机制，提高了信访工作制度化、规范化水平。同时，拓宽、畅通群众利益诉求表达渠道，开通市长、区长、乡镇长三级公开电话。各部门负责人每天轮流接听群众热线电话，解民忧办实事，拓宽了政府与群众沟通交流的互动平台。

    莱芜市委书记于建成说：“信访无小事。上访群众是弱势群体，只有我们铺下身子用心为群众干实事，真心和群众换位思考，才能让上访群众怒颜而来，笑脸而归。”为解决群众的切身利益问题，2007年莱芜市财政收入26.1亿元，而在社会医疗保障、就业等方面的民生支出就达8.8亿元，切切实实让群众享受到了改革发展的成果，从源头上消除了不稳定因素。

    针对因企业改制引发的职工上访，莱芜市从信访、经贸、劳动保障、审计、民政、财政、国土资源、建委等部门抽调力量组成联合工作组，通过资产出让、土地拍卖、财政补贴等办法筹集资金，用三年多时间集中解决了物资集团、商业大厦、广寒宫酒厂、化肥厂、硫酸厂等50多家改制企业的职工权益保障问题，兑付职工权益4.5亿元，理顺劳动关系2.2万人，使1.3万名下岗职工重新就业，消除了不稳定因素。对土地征用、城镇房屋拆迁补偿等热点问题，采取市、区、乡镇三级联合办案，把问题及时妥善解决在当地，化解在萌芽状态。

    目前，莱芜市形成了市委、市政府统一领导、部门协调，统筹兼顾、齐抓共管的大信访格局，变群众上访为干部下访。莱芜市连续五年无进京集体上访，连续三年无赴省集体上访。（记者 马景阳　贾瑞君）