《办法》在全面落实农村最低生活保障制度的基础上，以保障农村老年居民生活为目标；采取政府推动与市场化运作相结合的方式；市、区政府补贴为主，个人交费、镇村补助为辅；保障水平与全市农村经济社会发展水平基本适应。

    莱芜市区域内的所有农村居民都可参保，参保年龄以50周岁-79周岁为主，实际参保人数达到本村50周岁（含）以上实有人数60%以上的村开始实施。

    养老基金通过个人交费、政府补贴两个渠道筹集。个人交费原则上以50周岁为起点，凡50周岁（含）以上79周岁（含）以下的农村居民，从2007年开始，按规定交费标准一次性（趸交）交纳养老基金，最高的720元、最低的360元，以后凡达到50周岁的农村居民按标准交纳基金。确因生活困难、个人无力交纳的，经村民代表评议同意后，可由村、镇补助交纳。凡达到65周岁（含）并参保的农村居民，暂定市、区财政每人每年补贴180元，以后根据经济发展情况适当增加补贴。在基金管理上大胆创新，政府委托中国人寿莱芜分公司负责养老金日常管理服务，确保基金安全、保值增值。养老金由该公司委托金融机构，实行社会化发放。

    凡65周岁以上79周岁以下已参保的、80周岁以上的农村居民，次月开始，每月按标准领取养老金。基本养老金领取年龄为65周岁，每月领取金额30元，以后根据经济发展情况适当提高标准。计划从现在起开始运作，今年7月份正式发放养老金。

    为确保农村社会基本养老保险办法顺利实施，市委、市政府成立专门工作领导小组，下设综合办公室和审计监督办公室，负责政策解释、协调指导、监督监察等工作。