济南市教育局提出，建立促进学生全面发展的评价体系，在中小学全面推行日常考试无分数评价。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，其中，小学学生学业成绩评价实行日常评价与期末考试评价相结合的评价办法，成绩评定实行等级制（Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个等级）。初中学生实行以学业考试和基础性发展目标为主要内容的综合素质评价制度。学业考试成绩和基础发展目标评价等级作为学生毕业和升学的主要依据。高中学校按照国家和省有关规定，严密组织学分认定、基础素养评价、综合实践活动评价和体质健康达标测试，客观记录学生综合素质评价结果。

    济南市教育局解释说，无分数评价并不是一切考试都没有分数。现在中小学考试太多、太滥，每次考试都打分、排名的做法使学生陷入分数焦虑之中。实行无分数评价是为了让日常考试回归诊断性评价的本来面目，控制过于张扬分数给学生带来的不利影响。

    以往，中小学期末考试都是在一定范围内统一试卷，造成了学校之间竞争攀比，加重了学生负担。济南市提出今后学校不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。中小学校期末考试由学校自行组织。中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩或按考试成绩给学生排名次。