乳山：“小巷”改造动“大手术”

    路面坑坑洼洼，砖头瓦块成堆，路边杂草丛生，夜间黑灯瞎火……以前晴天一身灰，雨天一身泥，是影响市民们出行难的一块“心病”。市民们的牢骚让乳山市的决策者们痛下决心：宁肯大路晚修一年，也要先修小巷小一条。在今年的政府工作报告中，乳山市将城区背街小巷的治理列入向市民承诺的便民利民十件实事之中，决定由政府投资、财政拨款，不花市民一分钱，按照“路面平、管道通、道路洁、路灯亮、环境美”的标准，分期分批、逐条街巷进行整治，直到群众满意为止。

    背街小巷的整治在乳山赢得一片叫好。居住在已经改造完工的安康东巷周围的市民刘先生慨叹道：“背街小巷的改造，向市民们传递了一个信号，那就是政府没有忘记生活在城市角落里的困难群众；政府一定会想尽办法为他们排忧解难。”在背街小巷改造的前前后后，乳山市委、市政府和相关部门多次开会协调督办。市委书记傅广照和市长李洪义也数十次地在改造工地现场办公，他们要求，要把小工程当作大工程来做，把“为民办好事”切实办好。

    背街小巷改造浸透着人性化。乳山市在小巷改造中，从设计到施工，处处体现出着人性化。对普通街巷，改造注重实用性，能拓宽就拓宽，能加厚就加厚，做到改后三年不变样；对连接主次干道的背街小巷，则充分考虑了交通网络的形成，以解决交通瓶颈问题。为避免重复建设，改造过程中，乳山市　在确保功能完善的基础上，做到路面整修、绿化、亮化一步到位，自来水、电力、煤气、通讯等管线的铺设同步进行，做到各项维修不用对路面“开膛破肚”。

    同时，乳山市还坚持做到背街小巷建管并重。在对每一条街巷改造时，乳山市的城管部门还会组织街道和相关部门对街巷两厢及周边环境进行综合整治，拆除违章建筑和不合规范要求的户外广告、招牌，清理流动摊担，规范店外经营，做到改造一条、靓丽一条。

    对于小巷改造，乳山市委书记傅广照有着自己的认识：“城市的建设要体现科学和人本理念，就不能把与老百姓生活息息相关的基础设施忽略，街再窄，巷再小，其意义与快速路、主干道一样重要。”据了解，乳山市已将背街小巷纳入城市道路管理范围，建立了长效机制，逐级逐条明确了责任，确保管理落实到位。今年以来，乳山市已对背街小巷投入改造资金3000余万元，周边14个居民区，近三分之二约市民将直接受益。