据了解，从去年下半年开始，潍坊市开始对城镇“三无”人员和孤儿进行普查，统计出“三无”人员４７１人，城乡孤儿８９９人。这些证件全部交给了各县市区相关负责人，近期将逐级发放到个人。

    所谓“三无”人员，即无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人的人员。尽管这部分人数量很少，但他们是最困难最需要服务的特殊群体。发证后，潍坊将参考青岛对“三无”人员两倍于补助水平来发放保障金的做法，但潍坊市的具体补助数额还有待进一步确定。对一些生活不能自理的，由民政部门负责和福利院、敬老院进行联系入院集中供养。

    因为长久以来，孤儿的档案方面存在一些漏洞，统计起来也很困难。目前，对孤儿实行集中收养为主、家庭寄养为辅，并逐步推行家庭寄养。让这部分孩子也体验到家庭的温暖。

    据潍坊市民政局相关负责人介绍，低保户享受低保有低保证、困难群众享受医疗救助有医疗救助证，城镇“三无”人员和孤儿有很多是比低保户还困难的群众，但他们却一直没有证件，这样在享受补助、福利时容易出现遗漏。这样的证件发放将为分类施保提供最有力的保证。 （记者　周锦江）