俄罗斯总统弗拉基米尔·普京１５日接受俄议会第一大党统一俄罗斯党邀请，在总统任期结束后出任统一俄罗斯党主席。

    普京５月卸任后身兼总理和执政党领袖已成定局。观察人士认为，这将巩固和提升普京本人的权力，同时对俄国家权力结构产生深远影响。

    党主席普京

    普京当天在统一俄罗斯党第九次代表大会上说，他决定接受统一俄罗斯党邀请，在总统任职期满后出任该党主席。普京还说，他接受当选总统德米特里·梅德韦杰夫的建议，卸任后出任总理。

    “我接受（统一俄罗斯党的）邀请，愿意担负起由此带来的责任，领导统一俄罗斯党，”普京告诉与会的大约６００名统一俄罗斯党代表。

    与会代表随即投票，全票同意普京担任党主席一职。俄罗斯国家电视台对此进行了直播。

    统一俄罗斯党大会１４日决定，新设立党主席一职，负责制定统一俄罗斯党的重大战略决策，但无需参与统一俄罗斯党日常事务。大会同时决定，统一俄罗斯党原领导人鲍里斯·格雷兹洛夫将主管统一俄罗斯党执行委员会。

    格雷兹洛夫１４日说：“普京发表过８次国情咨文，创立了‘普京路线’。这条路线将使俄罗斯成为一个伟大的国家。这也是统一俄罗斯党的路线。”

    新权力支柱

    俄媒体认为，普京决定出任执政党主席，有助巩固自身权力，保持在俄政坛的长期影响力。

    俄罗斯《导报》说，普京不用兼顾统一俄罗斯党的日常杂务，而“党主席一职将成为他掌握权力的另外一个支柱”。

    统一俄罗斯党议员、政治分析家谢尔盖·马尔科夫说：“普京出任统一俄罗斯党主席，将增强他作为国家领导人的政治影响力。梅德韦杰夫将成为俄罗斯联邦元首，但国家政治领袖仍然是普京。”

    普京定于５月７日卸任，将总统职权移交给梅德韦杰夫。

    梅德韦杰夫当天在统一俄罗斯党大会上表示，自己加入统一俄罗斯党还为时尚早。

    “毫无疑问，我与统一俄罗斯党志同道合，但目前加入该党还为时尚早，”梅德韦杰夫说，“我确信，在我当选总统之后，保持无党派的身份是个正确的选择”。

    影响权力结构

    路透社认为，卸任总统一职后，普京身兼总理和执政党领袖，将对俄政治权力结构产生重大影响。

    俄宪法规定，总统有权罢免总理，但必须获得国家杜马（议会下院）批准。如果国家杜马３次否决总理提名人选，总统可以解散议会，举行议会选举。

    国家杜马可以启动弹劾总统的程序，但需要获得三分之二多数通过。联邦委员会（议会上院）和俄最高法院随后将决定是否解除总统职务。

    统一俄罗斯党控制着杜马三分之二以上席位，可以轻易修改宪法和启动弹劾总统的程序。

    路透社援引分析师阿列克谢·普什科维奇的话说：“只要愿意，俄罗斯总统以往可以在３０秒内罢免一名总理。普京不想成为这样的总理。可以这么说，只要普京不同意，梅德韦杰夫就无法罢免总理。”

    德意志银行在一份投资分析报告中说，普京出任统一俄罗斯党领袖，还将增强国家杜马在俄未来权力结构中的地位。（韩建军)