公告天下 取信于民 确保救灾款物用于受灾群众

　　● 抗震救灾资金物资的发放、分配和监管工作，关系群众切身利益，关系党和政府形象，关系抗震救灾大局。

    ● 抗震救灾物资发放，要先群众后干部，先基层后机关，切实做到公开、公平、公正。

    ● 公告天下，取信于民，是一条根本原则。要主动公开救灾资金物资的接收、分配情况，主动接受社会各界的监督。

    6月19日，四川省委书记、省人大常委会主任、省“5.12”抗震救灾指挥部指挥长刘奇葆在全省抗震救灾资金物资监督检查工作会议上强调，要从维护灾区人民切身利益、维护抗震救灾正常秩序、维护党和政府良好形象、维护四川对外形象的高度，切实加强抗震救灾资金物资的监管，确保救灾款物用于受灾地区和受灾群众，向人民群众交一本明白账。

    省委常委、省纪委书记、省抗震救灾资金物资监督检查领导小组组长欧泽高主持会议，传达了中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志在我省检查指导抗震救灾和资金物资监管工作时的重要讲话精神，并对下一阶段工作进行了具体安排。

    刘奇葆指出，要提高思想认识，加大监管力度。抗震救灾资金物资的发放、分配和监管工作，关系群众切身利益，关系党和政府形象，关系抗震救灾大局，要切实加强监管，确保救灾款物用于受灾地区和受灾群众。胡锦涛总书记要求“向人民群众交一本明白账”，温家宝总理要求“确保廉洁救灾”，贺国强同志亲赴我省检查指导抗震救灾和资金物资监管工作。省委对这项工作在抗震救灾一开始就非常重视，特别强调“救灾物资发放，先群众后干部，先基层后机关，切实做到公开、公平、公正”。随着群众安置和恢复重建工作的深入推进，监管工作面临着更加艰巨的任务，工作只能加强，不能放松。我们要从维护灾区人民切身利益、维护抗震救灾正常秩序、维护党和政府良好形象、维护四川对外形象的高度，充分认识做好救灾款物监管的极端重要性，以更加严密的管理、更加有力的监督，完成好这项特殊的任务。

    刘奇葆强调，要明确监管重点，增强监督实效。要围绕救灾资金物资管理使用，着重对关系群众切身利益、资金物资集中、社会关注程度高、容易发生问题的领域进行监督检查。对因灾生活困难群众补助金、救济粮、“三孤”基本生活费、遇难人员抚慰金、过渡安置房和建房补贴等资金物资，要加强分配、发放、使用各环节的监督检查，确保受灾群众基本生活得到妥善安排。受灾地区政府在恢复重建阶段的规划编制、重点项目立项、大额资金拨付、大宗物资采购工作中，要提前向同级抗震救灾资金物资监督检查领导小组通报情况。各级纪检监察机关和审计部门要提前介入，靠前监督，及时发现和纠正问题，督促相关部门公开公示项目、资金的安排原则、标准、数量。

    刘奇葆指出，要加强制度建设，做到规范有序。要着眼重点领域、关键部位和薄弱环节，进一步增强制度建设的针对性和有效性，特别是要把好救灾物资的接收和分配两个关口，对接收的每一笔救灾款物都要登记在册、统一管理、无一遗漏。要对前期应急出台的制度进行系统梳理。要根据群众安置和恢复重建阶段监督工作需要，及时制定和出台新的制度。要加强基层监督力量，实施有效监督。要及时总结提炼基层监督检查工作好的做法和经验，上升到制度层面。要加强对监管制度落实情况的监督检查，督促各地各部门严格执行，维护制度的权威性、执行性和有效性。

    刘奇葆指出，要强化公开公示，体现公正透明。公告天下，取信于民，是一条根本原则。各级各部门要主动公开救灾资金物资的接收、分配情况，主动接受社会各界的监督。要加大救灾资金物资信息的披露，做到账目清楚、手续完备、群众知情。要构建统一规范、权威发布的公开平台。要定期向社会公布灾区需求信息，引导协调社会捐赠资金物资合理投入。要建立信息反馈机制，及时向捐赠方反馈使用情况。

    刘奇葆强调，要严肃纪律规定，快查严办重处。对有令不行、有禁不止，贪污、截留、挤占、私分、挪用、骗取抗震救灾资金物资的违纪违法行为，对抗震救灾款物管理使用工作不力、玩忽职守的行为，发现一起、查处一起，并公开曝光；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。要严格责任追究，对出现重大问题或造成严重后果的违纪违法行为，要从严追究有关领导的责任。

    刘奇葆指出，要健全监管体系，强化组织领导。要切实加强监管工作的组织领导，将抗震救灾和款物监管工作纳入目标管理和党风廉政责任制考核，严格管理、严格考核。要建立健全救灾捐赠款物监管体系，各级资金物资监督检查领导小组，要加大组织协调力度，纪检、监察、民政、财政、审计等部门要切实履行职责。要拓宽监管渠道，邀请人大、政协、民主党派、特邀监察员参与监督，主动接受新闻媒体和社会各界的监督。

    省纪委副书记、省监察厅厅长、省抗震救灾资金物资监督检查领导小组副组长徐波对前一阶段我省抗震救灾资金物资监督检查工作作了总结。省抗震救灾资金物资监督检查领导小组成员单位在会上发言。