曹清尧指出，南方大部分省区由于林业灾后重建生产生活用火急剧增多。北方地区自去年秋季以来，出现三季连旱，尤其是东北、内蒙古林区降水量比常年同期偏少90%左右，形成大量干封地，植被干枯死亡，可燃物大量积聚。据中央气象台预报，未来10天，我国大部分地区将有大风天气，森林防火面临严峻考验。国家森林防火指挥部、国家林业局要求清明期间突出抓好五个方面工作：

　　一是加强宣传，倡导文明祭祀。清明节期间，全国统一开展“森林防火宣传周”活动，采取多种方式加强森林防火宣传教育。要采取多种措施，教育群众移风易俗，改变传统的上坟烧纸习惯，积极倡导文明祭祀和生态文明，用植树、种草、送花等有益方式进行祭祀。

　　二是严格管控火源，禁止火种上山。清明节期间，林区坟头严格禁止带火进入，在林区主要入口、祭祀场所及周边的各项防火工作进行一次全面检查，组织干部职工把山头、守路口、看坟头，制止上坟烧纸、林内燃放爆竹等行为。对其他地区的坟头，也要严看死守，做到坟头专人守、火源专人管、纸灰专人清。把吸烟人员、过往司机、返乡扫墓人员、林内作业人员，以及少年儿童和智障人员的监护人等作为重点管控对象。要集中人力物力加快清理雨雪灾害受损林木和林内可燃物，重点清理村边、路边、林边和田边，有效降低森林火险等级，减轻森林防火压力。

　　三是抓紧恢复设施设备，重建森林防火预防和扑救体系。按照轻重缓急，重点修复重建预警、监测、通信系统和防火道路，以恢复森林火灾应急处置能力。一时不能马上修复的，要有应急替代方案。恢复重建森林防火通信、瞭望监测、预测预报、道路桥梁等设施设备，既要适应当前森林防火应急所需，也要立足长远，优化布局，增强抵抗恶劣气候和自然灾害的能力。

　　四是加强值班调度，确保扑救及时。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。清明节，各市县森林防火和林业主管部门干部不能放假，领导干部要分片包干，明确责任。各级森林防火指挥部要实行森林火情日报制度，4月3日-10日每天下午5点前，省级防火办要向国家防火办报告当日火情。对其他渠道上报或新闻单位报道的森林火灾消息，要立即核实。森林消防队伍和武警森林部队要集结待命，保持临战状态。在扑火救灾中，要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，确保扑火人员的安全。

　　五是落实领导责任，严查渎职行为。要省长、市长、县长、乡长“四长”森林防火负责制，村委会主任、自然村主任、联防户主任、林地经营户户主“四主”各管其事，做到村村联防、户户联保。对火源没管住、责任没落实、火情没报告、扑救没及时、处理不严格的行为要依法严肃追究有关领导和人员的责任，做到火案不查处不放过、涉案人员不处理不放过、群众没受到教育不放过，森林火灾案例要有一起查一起，责任人要有一人查一人，绝不敷衍了事。